【能源】曹仁賢：建立儲(chǔ)能市場機(jī)制 加大儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用

　　儲(chǔ)能，被譽(yù)為下一個(gè)風(fēng)口，是電力行業(yè)的熱點(diǎn)話題。如何商業(yè)化？更是各方爭議的焦點(diǎn)所在。

　　去年10月，國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。作為我國首個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性指導(dǎo)政策文件，對于中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度加劇、速度加快，在政策支持下，市場逐漸為儲(chǔ)能打開了大門，但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前的儲(chǔ)能發(fā)展還是以政策驅(qū)動(dòng)為主，要實(shí)現(xiàn)盈利、走向商業(yè)化發(fā)展仍然充滿不確定性和挑戰(zhàn)。

　　《能源》雜志獲悉，今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢提交建議稱，在全球電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢下，我國電化學(xué)儲(chǔ)能市場應(yīng)用總量較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。應(yīng)建立適宜電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的市場機(jī)制和電價(jià)機(jī)制，在更多可再生發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)，改善電能消納。

　　在各類儲(chǔ)能技術(shù)路線中，電化學(xué)儲(chǔ)能裝置具有安裝方便靈活、響應(yīng)速度快、可控性好等特點(diǎn)，可顯著提高風(fēng)、光等可再生能源的電網(wǎng)消納能力，改善電能質(zhì)量，平滑電網(wǎng)潮流，降低電力資產(chǎn)投資，在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型變革發(fā)展中具有重要作用。

　　近年來，全球電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢，電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)成熟的國家如英、美、德、日、澳等，主要是通過設(shè)備裝機(jī)補(bǔ)貼(包括容量補(bǔ)貼和系統(tǒng)補(bǔ)貼)、拉大峰谷電價(jià)差、電網(wǎng)企業(yè)靈活租賃等激勵(lì)措施促進(jìn)其技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用。截至2017年底，全球電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的累計(jì)功率為2927MW，新增投運(yùn)項(xiàng)目914MW，增速超過20%。而我國電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目(鋰離子電池儲(chǔ)能)累計(jì)裝機(jī)規(guī)模僅為390MW，應(yīng)用總量較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。

　　需要注意的是，我國電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目大多為示范項(xiàng)目，很難實(shí)現(xiàn)盈利。從長遠(yuǎn)來看，若無法實(shí)現(xiàn)盈利，將很難持續(xù)發(fā)展。

　　曹仁賢認(rèn)為，我國電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是支持政策不足和儲(chǔ)能市場化機(jī)制尚未建立。

　　首先，我國尚未形成專門針對電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性支持政策。雖然有一些支持政策在不斷推進(jìn)，但主要在光伏、多能互補(bǔ)以及其他類型的儲(chǔ)能方式的產(chǎn)業(yè)政策，加之目前電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目成本高、投資大、市場認(rèn)可程度相對低等因素，這些都影響制約了行業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

　　其次，現(xiàn)有的市場化的電力定價(jià)方式及交易體系，要實(shí)現(xiàn)方案落地，還缺乏細(xì)化實(shí)施辦法；在補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)方面，也缺乏可開展市場化推廣的空間，還不能體現(xiàn)電化學(xué)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)、能源體系中所發(fā)揮的作用，其價(jià)值難以通過市場交易獲得收益，成為制約我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的最主要原因之一。

　　為此，曹仁賢提出以下建議：

　　>>>>一是在更多可再生發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)，改善電能消納。儲(chǔ)能能夠顯著提高風(fēng)能、太陽能等可再生能源的消納水平。在建設(shè)風(fēng)能和太陽能電站時(shí)，要求配置一定比例的儲(chǔ)能設(shè)備，從而改善風(fēng)光電站的并網(wǎng)質(zhì)量，促進(jìn)清潔能源的消納，并在加裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的風(fēng)能、太陽能電站項(xiàng)目上，給予投資方面的政策支持。

　　>>>>二是完善電力輔助服務(wù)市場機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。建立適宜電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的市場機(jī)制和電價(jià)機(jī)制，在調(diào)頻、調(diào)峰、后備電源、黑啟動(dòng)、需求側(cè)響應(yīng)等多種輔助服務(wù)方面，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的市場價(jià)值。鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)投資電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)參與電網(wǎng)削峰填谷，平抑電網(wǎng)電力供應(yīng)，并給予電價(jià)補(bǔ)貼或初始投資補(bǔ)貼。