【橡塑】美對華乘用和輕卡車輪胎“雙反”案作出第一次年度行政復(fù)審終裁

　　美國時間2018年3月12日，美國商務(wù)部發(fā)布了美對華乘用車及輕卡車輪胎反傾銷和反補(bǔ)貼第一次行政復(fù)審終裁結(jié)果，認(rèn)定中國輸美有關(guān)輪胎存在傾銷及補(bǔ)貼行為。

　　反傾銷終裁稅率結(jié)果為，青島森麒麟4.41%，佳通輪胎1.50%，分別稅率企業(yè)2.96%，全國稅率企業(yè)76.46%。

　　反補(bǔ)貼初裁結(jié)果為，佳通輪胎20.68%，固鉑(昆山)輪胎有限公司16.16%，中策橡膠119.46%，被復(fù)審但未被單獨(dú)審查企業(yè)19.84%。

　　此次反傾銷復(fù)審調(diào)查期為2015年1月27日至2016年7月31日，反補(bǔ)貼復(fù)審調(diào)查期為2014年12月1日至2015年12月31日。

　　根據(jù)美國法律規(guī)定，終裁結(jié)果將在4～7天后在美國《聯(lián)邦公報》上正式發(fā)布并正式發(fā)生法律效力。

　　終裁生效后所產(chǎn)生的法律效力主要包括兩方面：

　　一是在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎按照此次終裁確定的傾銷和補(bǔ)貼稅率結(jié)清關(guān)稅。

　　針對這些出口輪胎，進(jìn)口商在進(jìn)口清關(guān)時按照原始調(diào)查終裁稅率繳納的保證金將抵作最終傾銷和補(bǔ)貼稅，實(shí)行多退少不補(bǔ)或者多退少補(bǔ)的政策。

　　舉例來說，企業(yè)通過此次復(fù)審降低了反傾銷稅率，則此次復(fù)審稅率同之前繳納的保證金率之間的差額會被退還給美國進(jìn)口商，這就是多退；反之，如果復(fù)審稅率高于之前繳納的保證金率，則美國進(jìn)口商需要補(bǔ)繳兩者之間的差額給美國海關(guān)，這就是少補(bǔ)。

　　具體而言，在2015年1月27日至2015年8月6日(即美國國際貿(mào)易委員會損害終裁在聯(lián)邦公報上發(fā)布的日期)期間，實(shí)行多退少不補(bǔ)(所謂少不補(bǔ)是指當(dāng)復(fù)審的稅率高于原始保證金率的時候，企業(yè)無需補(bǔ)繳保證金)；在2015年8月7日至2016年7月31日期間，實(shí)行多退少補(bǔ)。

　　二是終裁發(fā)布之后，未來所有出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎產(chǎn)品將按照此次終裁確定的稅率繳納保證金，直至下一次復(fù)審終裁發(fā)布為止。

　　美國商務(wù)部在反傾銷裁決備忘錄中，還指出了其他的法律問題，即同意應(yīng)訴企業(yè)的主張，決定在反傾銷稅保證金中扣減由出口補(bǔ)貼和傳導(dǎo)至出口價格的國內(nèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目(即原材料補(bǔ)貼項(xiàng)目)導(dǎo)致的雙重救濟(jì)。該相關(guān)調(diào)整對降低涉案企業(yè)的反傾銷稅起到了較大的作用。

　　中方律師特別提醒強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，要關(guān)注未來幾天美國商務(wù)部將要發(fā)布的稅率計(jì)算備忘錄及相關(guān)計(jì)算程序，重點(diǎn)檢查美國商務(wù)部的稅率計(jì)算過程。如發(fā)現(xiàn)其中存在計(jì)算錯誤，可以及時向美國商務(wù)部提出，并要求予以更正。