【造紙】2017年寧波口岸退運洋垃圾1.32萬噸

　　近日，浙江寧波北侖檢驗檢疫局工作人員對進口可用作原料的固體廢物進行查驗時，連續從來自印度尼西亞的2批銅廢碎料中查獲底火未經擊發的子彈。據悉，兩批銅廢碎料涉及重量44噸，貨值20萬美元。

　　寧波口岸是我國重要的廢物原料進口口岸，2017年寧波口岸共檢驗檢疫進口廢物原料4.22萬批、重量353.27萬噸、貨值47.14億美元，其中檢出環保不合格進口廢物原料148批、重量1.32萬噸、貨值2012.36萬美元，同比環保不合格批次增加108.45%、重量增加119.54%、貨值增加275.16%，批次、數量位居中國第一。1.32萬噸“洋垃圾”已由寧波出入境檢驗檢疫局出具項目不合格檢驗證書，并移交海關作退運處理。

　　自2017年3月打擊洋垃圾違法專項行動開展以來，寧波出入境檢驗檢疫局出重拳加大進口廢物原料全過程監管力度，強化鏈條管理，從固體廢物裝運、口岸查驗、實際加工利用等各節點嚴控質量關，嚴厲打擊各環節違法行為。

　　據了解，造成進口廢物原料極易夾帶洋垃圾的主要原因是國外發貨商不熟悉中國進口廢物原料的政策法規，在收集、包裝、裝運的過程中疏于管理，造成大量夾雜物混入貨物。除此之外，國外發貨商出于自身成本考慮，不愿承擔夾雜物分揀的時間、設備和人工費用成本，并存在僥幸心理，放任夾雜物隨貨輸往中國。

　　數據顯示，美國從寧波口岸入境的廢物原料批次和貨值最多，每年檢出的不合格批次也最多，占比近30%；荷蘭、德國和加拿大等排名靠前的國家情況與美國類似。

　　進口廢物原料的來源復雜，而且存在放射性污染風險。寧波檢驗檢疫部門筑牢通道式放射性監測、監管場站二次放射性監測和現場巡查3道關卡，實現進口廢物原料放射性監測全覆蓋。

　　每一個裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后，都要經過通道式放射性監測儀接受檢測，一旦出現放射性超標跡象，通道和港區監控室的警報就會響起。同時，檢驗檢疫部門和碼頭相關負責人立刻收到監測系統發出的報警短信，以便第一時間采取處置措施。直通放行進入監管場站的集裝箱，還必須在場站接受二次放射性檢測。為確保萬無一失，檢驗檢疫人員在現場查驗時需手持便攜式放射性檢測儀對集裝箱及貨物進行巡檢，合格后方可放行。

　　2017年7月18日，國務院辦公廳印發了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，明確“2017年年底前，禁止進口生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種”。今年1月1日起，寧波檢驗檢疫局全面停止貿易單位代理進口廢物原料的報檢，所有廢物原料均由加工企業自行進口，廢物原料流向更加明晰。同時，引導企業采購進口固體廢物管理目錄允許進口的廢物原料。

　　固體廢物進口新政實施首月，寧波口岸廢紙、廢塑料進口量急劇下降。據寧波檢驗檢疫局統計，1月份，寧波口岸進口廢物原料3043批、10.51萬噸，其中廢紙181.7噸，廢塑料248.7噸，同比分別下降99.9%和99.5%。

　　受固體廢物進口新政影響，寧波口岸進口廢物原料出現結構性變化。數據顯示，進口廢物原料由傳統的廢紙、廢塑料、廢有色金屬并重，轉變為以廢有色金屬為主。1月份，廢有色金屬進口量達10.27萬噸。