【造紙】三大政策持續加碼，2018年的紙價走勢將深受影響

　　2012年到2015年，造紙行業經歷了三年的低谷期。然而自2016年開始，造紙行業逐漸回暖，其下半年至2017年，紙價不斷攀高，行業景氣度上升。2017年以后，景氣度繼續上行，整個包裝行業都飽受其害。

　　如今2018年來臨，春節也就在眼前，各種言論甚囂塵上。但總的來說，萬變不離其宗，要么是看漲，要么是看跌，唯一不變的只有客觀存在的環保因素。

　　第一，環保稅開征。我國于2016年12月25日通過《環境保護稅法》，于2018年1月1日開始實施，替代了從2003年開始實施的《排污費征收使用管理條例》。其層級更高、標準更高，而減免標準則根據企業實際的排污濃度值決定，將在一定程度上增加小型紙廠的生存壓力。

　　第二，常態化的環保督查。目前我國已建立起相對完善的常態化環保督查體系。在2018年，環保部將對中央、地方、以及上下聯動機制提出更高要求，對于不合規的造紙企業來說想要復產難如登天。

　　第三，排污許可證制度。截至目前，全國共有2973家造紙行業企業獲得排污許可證，未能取得排污許可證的企業占總數的36.3%。排污許可證的實施本質上是從源頭上控制一個地區相關行業的排污總量，排污總量一定，排污許可證資源屬性凸顯。此舉將有效提高行業集中度，未來龍頭企業盈利狀況將持續好轉。

　　因此，從2018年的環保政策來看，政策的繼續收緊將持續作用于行業供給側改革，有利于行業集中度的提升、落后產能的淘汰，對于紙價的走勢也將產生一定的影響。至于影響究竟幾何，則還有待觀察。