【化工】以高質量發展推動湖南有色金屬產業轉型升級

　　湖南是“有色金屬之鄉”。有色金屬作為國家戰略性資源，對于國民經濟和社會發展具有舉足輕重的作用。多年來，湖南有色金屬行業像許多傳統行業一樣，背負歷史的沉疴艱難前行，面臨巨大的轉型升級壓力。憑著“逢山開路，遇水架橋”的堅強意志，湖南有色金屬行業將改革進行到底，2017年全行業調結構、促轉型、增效益成效明顯，主要經濟指標逐步回升全國第一方陣。

　　中國已經進入新時代，在新時代湖南有色金屬行業又將有哪些新思想、新作為？日前，湖南省有色金屬管理局黨組書記、局長唐勇接受了記者的專訪。

　　紅網時刻記者：湖南有色金屬行業像許多傳統行業一樣經歷了轉型升級的陣痛。目前，可以說全行業已經出現了全面好轉的勢頭，主要經濟指標逐步回升到全國第一方陣。您可以介紹一下2017年我們經濟指標在哪些方面取得了突破嗎？

　　唐勇：2017年是湖南有色金屬行業攻堅克難、砥礪奮進的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，在中國有色金屬工業協會的精心指導下，在各級各部門的大力支持下，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，積極推動創新引領開放崛起戰略落到實處。

　　我們立足產業實際，提出并推動實施“1234”發展思路，著力調結構、轉方式、穩增長、促和諧，邁出了轉型升級的堅定步伐，為建設有色強省進一步奠定了堅實基礎。2017年預計完成十種有色金屬產量210.81萬噸，同比下降7.02%；實現主營業務收入3500.57億元、利潤總額95.38億元、利稅總額160.30億元(不含五礦有色省外部分)，分別同比增長11.58%、25.53%、16.41%。數據表明在產量下降的情況下，主營業務收入、利潤和利稅都大幅增長，說明我們產品的溢價能力和附加值在不斷提高，轉型升級成效明顯。

　　特別值得一提的是，2017年湖南有色金屬行業一批重大項目來勢很好，五礦有色水口山銅鉛鋅產業基地項目正式開工建設，彌補了我省沒有銅冶煉基地的短板；金貴銀業2000噸/年白銀清潔冶煉改擴建項目竣工投產，刷新國內電銀月產量新紀錄；湖南有色院成功攻克錸提取技術，突破我國航空發動機研制關鍵原材料瓶頸；特別是湖南稀土院申報的軍用特種稀土材料基礎研發條件建設項目，投資額達1.9億元，已完成國家國防科工局專家評審和現場審查，有望在近期獲批立項，將以此為基礎打造國家重稀土材料研制基地，為推進我省有色金屬產業轉型升級發揮重要的示范引領作用……這些項目都將成為湖南有色新的增長點。

　　重點園區蓬勃發展，產業集聚力、競爭力進一步增長。郴州高新區進一步發揮湖南礦交所引領作用，形成“有色金屬郴州指數”，搶占戰略制高點。望城經開區以有色金屬精深加工作為優勢產業成功入選國家新型工業化產業示范基地，為園區“打造千億主導產業、進軍全國百強園區”打下堅實基礎；注重招大引強，全年引進項目33個，總投資451億元，其中中信戴卡南方智能制造產業園項目實現了當年規劃、當年竣工、當年投產、當年達效、當年啟動二期的良好成績。汨羅、永興、衡東等地專業園區突出有色金屬產業主導地位，大力發展循環再生、精深加工，實現較大幅度增長。我省硬質合金產量全國第一，株硬集團是亞洲最大的硬質合金產業基地。目前，園區已成為湖南有色金屬產業發展的生力軍，為轉型升級儲備了充足的新動能。

　　紅網時刻記者：可以說湖南有色金屬行業在2017年已經形成了明顯的突圍之勢，許多方面有聲有色。任何行業的發展，都離不開外部的環境，特別是象有色金屬行業這類資源性行業，國際形勢和市場風云，都會影響到行業短期趨勢。新的一年，您如何研判湖南有色金屬行業所面臨的外部發展環境？

　　唐勇：中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展就是要建設現代化經濟體系，堅持質量第一、效益優先，堅定推進供給側結構性改革，推動質量變革、效率變革、動力變革。

　　總體來看，國內外宏觀環境有望持續改善，有利于有色金屬產業穩定發展的因素增加，機遇大于挑戰。從國際看，短期企穩向好，中期挑戰較多，世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。從國內看，黨對經濟工作的領導堅強有力，我國仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續穩定，經濟結構出現重大變革，全面深化改革使經濟更具動力活力，特別是黨的勝利召開，為經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。

　　從湖南看，創新引領開放崛起戰略不斷深化細化，經濟企穩向好趨優態勢明顯，已經進入高質量發展階段。全省上下大興產業的氛圍日益濃厚，經濟發展后勁不斷增強。從行業看，供給側結構性改革加速行業轉型升級步伐，下游消費行業對有色金屬需求仍呈增長態勢，將有力推動有色金屬行業高質量發展。

　　紅網時刻記者：黨的報告中，融合發展是一條貫穿供給側結構性改革、科技創新、鄉村振興戰略、產學研深度融合等新發展理念多個方面的主線之一。作為國家戰略性產業，湖南有色金屬產業在融合發展方面會有怎樣的舉措？

　　唐勇：貫徹新發展理念，加快融合發展是推動產業轉型升級的重要途徑。黨的報告中，把軍民融合發展明確為國家戰略，從戰略層面到戰術層面對融合發展提出了新要求。我認為，“融合”是做“乘法”，發揮指數效應，側重于質量和效益提升。當前，深入推進融合發展，其時已至，其勢已成。湖南有色金屬產業正面臨融合發展的大好良機。

　　立足湖南有色金屬產業實際，我們要以國家重大戰略需求為牽引，以市場為導向，以軍民融合為重點，以產學研融合，產教融合，互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合為支撐，融中求新，以活促合，著力培育轉型升級新動能。

　　一是積極對接國家重大戰略需求。聚焦“中國制造2025”等國家重大戰略和重大需求，瞄準航空航天、船舶、軌道交通、新能源汽車等領域精準發力，重點與國防軍工在規劃計劃、資源配置、項目建設等方面深度融合，積極對接國家重大工程，爭取承擔更多配套科研生產任務。將重點支持湖南稀土院軍用特種稀土材料基礎研發條件建設項目，打造國家重稀土材料研制基地。

　　二是深化產學研用合作。建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，開展產學研用協同創新，提升有色金屬新材料工程化、產業化和市場化水平。我們正在加快與中南大學共建有色金屬科技成果轉化基地，組建湖南有色金屬產業技術創新聯盟，以搭建政產學研用合作平臺，形成多元化的科技成果轉移轉化渠道。同時進一步強化軍地對接，建立與中央軍工集團開展聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制，共同建設軍民兩用技術雙向轉移轉化平臺。不斷完善職業教育和培訓體系，加強技工人才培養，深化產教融合、校企合作。

　　三是加強要素保障。積極引導發展要素從傳統要素主導向創新要素主導轉變，我們既要推進基礎設施的“硬融通”，也要推進人才、資本、信息、技術等創新要素的“軟融通”。建立健全各部門、各行業、多層級之間融合發展的溝通協調機制，籌集產業融合發展專項資金，鼓勵民企參與軍品研制和軍工企業股份制改造,并積極探索新型投融資模式，充分激發民間資本活力。同時，著力發展生產性服務業，培育新業態新模式，加快推進有色金屬產業融合發展。充分發揮柿竹園、大萬礦業等企業的典型示范作用，引領帶動全省數字礦山建設。

　　紅網時刻記者：湖南有色金屬行業可以說發展得有聲有色，讓我們對行業的發展充滿信心。我們注意到，局里將“有聲有色有擔當”的文化用語掛在了會議室的墻上。在人們的印象中，有色金屬行業是一個污染比較嚴重的行業。中央提出的新發展理念，綠色發展是其中重要的理念之一。在我們產業快步向前的過程中，如何堅持綠色發展，擔當起行業責任，既要經濟效益，又要生態環境？

　　唐勇：有色金屬行業的發展一定是既要綠水青山，也要金山銀山。2018年，我們有色行業在綠色發展方面重點做好三項工作。

　　一是打好污染防治攻堅戰。深化環保督察整改，完善頂層設計，強化督促檢查，進一步推動《湖南省有色金屬產業“十三五”發展規劃》特別是其中環境保護內容的落地落實。推廣先進成熟適用技術裝備，實施清潔生產技術改造，大力減少排放。積極參與藍天保衛戰、湘江流域重金屬污染治理等行動。

　　二是做好循環經濟文章。強化政策保障作用，積極落實《關于推進有色金屬資源綜合回收與循環利用產業發展的意見》，加快構建具有湖南特色、具備成熟體系的有色金屬循環經濟發展模式。并以園區為載體，以產業鏈為抓手，著力培育、發展、做強、做優、做大循環經濟產業，重點支持汨羅、常寧、永興等專業園區，株冶集團、金龍銅業、柿竹園等重點企業綠色低碳循環發展。

　　三是推進礦山綠色轉型。積極推進礦產資源再次利用技術研發，進一步提高回采率和綜合回收率。充分發揮寶山礦業等示范作用，推進綠色礦山建設，帶動傳統礦業轉型升級。

　　通過這些措施，一手抓污染治理，一手做綠色文章，湖南有色金屬行業一定會既有金山銀山，又有綠水青山。

　　紅網時刻記者：創新引領發展。剛剛您已經介紹了，湖南有色金屬行業在創新方面取得了卓然成效。2018年，我們如何保持這一良好的勢頭，讓創新引領行業的發展？

　　唐勇：湖南有色金屬產業在2017年創新發展方面取得突破，可以說創新是有色金屬產業發展的核心驅動力，是產業轉型升級的關鍵推動力。2018年，湖南有色金屬行業將牽住創新這個“牛鼻子”，走好創新這步先手棋，占領先機、贏得優勢。

　　湖南有色金屬行業具有創新發展的良好基礎。全省有65家有色金屬國家(省)級重點實驗室、工程技術中心、博士后科研工作站等創新平臺，我們將整合各類創新資源，推進協同創新。同時，我們將立足產業基礎和人才技術優勢，加大技術改造力度，提質升級探采選冶，大力發展精深加工，推動產業向價值鏈高端延伸，建設全產業鏈，實現全價值鏈。

　　全行業將圍繞新能源材料、高端裝備結構材料、特殊功能材料等重點領域，以郴州高新區、望城經開區等重點園區，株硬集團、金貴銀業等優勢企業為引領，培育壯大一批創新型園區和企業，形成產業競爭新優勢。我們將重點支持望城國家有色金屬新材料精深加工高新技術產業化基地建設，打造湖南有色金屬產業轉型升級示范區。

　　全行業還將以“產業項目建設年”為契機，抓好“五個一批”：即抓好一批重大產業建設項目；抓好一批科技創新項目；抓好一批重大產品創新；引進一批國內外知名企業；引進一批科技創新人才。全省將重點推進五礦有色水口山銅鉛鋅產業基地項目、杉杉鋰電池正極材料生產基地項目等重大項目建設。

　　此外，在完善創新體制機制上，我們將進一步深化科研項目組織實施機制改革，落實研發經費相關政策，實施全社會研發經費投入三年行動計劃，促進研發經費比重不斷提高。加快完善技術需求、科技成果清單制度，以及科技成果評估、歸屬和利益分享機制，建立創新型經濟評價體系和監測評估機制。同時，我們將加強知識產權創造、運用和保護，完善科技成果轉移轉化機制，提高科技進步對產業轉型升級貢獻率。當然，還要進一步健全人才評價、流動、激勵機制。

　　紅網時刻記者：我們了解到，湖南有色金屬行業響應國家“一帶一路”倡議，通過“走出去”打破了歐美長期壟斷市場的局面。這是一個了不起的成績，充分說明湖南有色金屬行業具有非常強的競爭優勢。湖南正在實施創新引領開放崛起戰略，我們有色金屬行業在開放發展方面有什么打算？

　　唐勇：湖南有色金屬行業響應國家“一帶一路”倡議，走向海外的步伐不斷加快。比如湖南有色院切實推進哈薩克斯坦、塔吉克斯坦項目總承包落地；金旺鉍業利用海外基地建設，不斷提高歐美市場占有率；頂立科技研制的“全自動、智能化十八管還原爐”，打破了歐美長期壟斷高端鎢粉還原設備市場局面。

　　更值得一提的是，湖南有色職院積極籌建贊比亞分院，對海外產業基地開展職業化教育，這是湖南有色金屬產業走出去的“先手棋”。

　　接下來，我們將堅持高質量“走出去”，積極參與國際產能合作，通過全球資源利用、業務流程再造、產業鏈整合、資本市場運作等方式，帶動自己的技術、設備、產品和服務走出國門。

　　另一方面，我們將把開放的大門越開越大，高水平“引進來”。堅持對標先進招大引強，通過引資、引技、引智等方式，培育提升郴州、衡陽等一批有色金屬重點地區產業發展承載能力，培育形成一批創新鏈、產業鏈和資金鏈融合銜接的特色園區，培育發展一批具有全球競爭力的企業和企業集團。

　　同時，通過加快優質企業上市步伐，吸引社會資本進入有色金屬產業投資領域，為湖南有色金屬行業的發展增添新活力、集聚新力量、儲備新動能。

　　相關鏈接：“1234”發展思路即瞄準“建設有色強省”一個戰略目標；堅持“創新”“開放”兩輪驅動；加快“要素配置由傳統向現代轉變，產品供給由低端向高端轉變，發展方式由粗放向集約轉變”三個轉變；推動“創新、開放、綠色、融合”四個發展。